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要建立城乡一体化发展的新制度，充分发挥城市对农村的带动作用。

美国一个农业劳动力能种几千亩地，欧洲一个人能种几百亩地，为什么中国一个农民只能种6亩多地？郑新立认为，关键是土地资源少、农业现代化水平低。关于这一点，郑新立特别强调，我国土地资源除了现在的荒滩地、山坡地的资源可以利用之外，还有一个很大的资源，就是农村的村庄建设用地。

郑新立分析，第一是需求潜力。现在全国有2.8亿农业劳动力，农村人口有6.6亿人。特别是通过这些年的发展，我们积累了3万多亿美元的外汇储备，其中相当一部分购买了美国的国债。2010年农业劳动力占全社会劳动力比例高达36.7%，农业增加值占GDP比例只有10.1%，就是说3.7个农业劳动力创造的价值仅相当于一个二、三产业从业人员创造的价值。郑新立最后强调，面对巨大潜力和诸多体制机制的优势，我国完全可以创造一个更长的快速增长新记录。

把一部分农业劳动力从土地上解放出来，既有助于提高农民收入、扩大消费，还有助于释放劳动力潜力，满足中国未来发展对劳动力的需求。如何厘清认识，树立信心，同时又保持清醒头脑，加强风险评估，记者日前采访了中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立。首先要完善资本市场基本制度，保证居民能够通过资本市场增加财产性收入。

龚六堂，北京大学数理经济与数理金融教育部重点实验室主任，北京大学光华管理学院教授，北京工商大学副校长 进入专题： 扩大内需 。最近几年我国农村居民收入保持较高增长，居民收入与GDP增长基本同步，但是城镇居民收入的增长一直比GDP的增长速度低，需要特别关注。持续保持我国数字经济的增长优势，一是利用数字化技术促进我国产业升级，培育新产业，优化产业结构，应对消费升级。其次，改革个人所得税，增加税收抵扣，降低居民税收负担。

另一方面，要保证地方政府财力，加大地方政府专项债券规模，减轻地方政府财政压力。其次要鼓励财富管理行业的发展，合理引导居民配置财富资产。

更加主动防范和关注系统性风险。监测主要国家的利率变动，识别其可能引起的系统风险。二是利用数字经济的就业灵活性稳定就业，特别是青年大学生就业。二是完善税收体系，出台结构性减税降费措施是保证我国居民收入的重要手段。

需求结构继续改善，最终消费贡献率提高。自由贸易试验区和自由贸易港是联系国内国际双循环的重要平台，推进上海、广东、天津等自由贸易试验区与海南自由贸易港的建设和发展，加速形成新型的国际循环。随着国内经济发展，产业结构将持续调整，第二产业占比会不断下降，这是经济发展的规律，但要保持第二产业特别是制造业合理规模，要稳步推进产业结构优化升级。一是发挥我国产业结构完整的优势，加快制造业优化升级。

2035年基本实现社会主义现代化远景目标之一是人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，这需要我国的经济增长保持在合理区间。持续扩大开放，探讨更加积极、多元化的国际化战略。

第三产业劳动生产率的提升是我国整体劳动生产率提升的重要手段。继续推进供给侧结构性改革，落实结构性减税降费措施，不断完善社会保障体系，逐步推进基本公共服务均等化。

全面推进乡村振兴，提升新型城镇化建设质量。中央经济工作会议指出，在充分肯定成绩的同时，必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力一是不断增加研发投入，提升我国整体劳动生产率。持续改善营商环境，不断激发民营经济活力。三是不断提升我国农业劳动生产率。学习中央经济工作会议精神，结合我国2021年宏观经济数据分析，实施好扩大内需战略，增强发展内生动力对加快构建新发展格局意义重大，也是2022年和十四五时期的重要任务。

首先，大力降低企业相关税收，提高企业利润，提高居民工资性收入。要求着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间。

我国整体劳动生产率与发达国家相比还存在一定的差距，需要持续提升创新水平，提高劳动生产率。一是进一步强化居民收入增长目标，严格落实居民收入增长与GDP增长基本同步。

国民经济持续恢复发展，发展韧性继续显现，主要宏观指标总体处于合理区间，质量效益稳步提升。同时，我国营商环境的地区差异较大，因此，持续提升营商环境仍然是投资水平提升的重要手段。

二是不断提升我国服务业劳动生产率。继续推进供给侧结构性改革，落实结构性减税降费措施，不断完善社会保障体系，逐步推进基本公共服务均等化。二是经济增长保持在合理区间是居民收入增长的根本保障。其次要鼓励财富管理行业的发展，合理引导居民配置财富资产。

自由贸易试验区和自由贸易港是联系国内国际双循环的重要平台，推进上海、广东、天津等自由贸易试验区与海南自由贸易港的建设和发展，加速形成新型的国际循环。二是完善要素市场的分配机制，在初次分配中提高劳动者报酬占GDP比重。

持续扩大开放，探讨更加积极、多元化的国际化战略。并强调，明年经济工作要稳字当头、稳中求进，实施好扩大内需战略，增强发展内生动力。

另一方面，要保证地方政府财力，加大地方政府专项债券规模，减轻地方政府财政压力。龚六堂，北京大学数理经济与数理金融教育部重点实验室主任，北京大学光华管理学院教授，北京工商大学副校长 进入专题： 扩大内需 。

内需成为拉动经济增长的主要因素。首先要完善资本市场基本制度，保证居民能够通过资本市场增加财产性收入。三是GDP增长是我国共同富裕不断推进的重要保障。最后要进一步加快农村农用地、宅基地改革，让农民通过农用地、宅基地以及各类农产品的流动获得收入。

稳中求进，切实保持经济运行在合理区间。二是大力发展生产性服务业，提升我国服务业水平。

第三产业劳动生产率的提升是我国整体劳动生产率提升的重要手段。一是2035年基本实现社会主义现代化远景目标要求我国保持GDP增长在合理区间。

预测中心国家利率变动对国内经济的潜在影响，对需要政策应对的冲击进行识别，发出预警信号。深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，促进东、中、西和东北地区协调发展。